Губная Реформа

Губная Реформа в Энциклопедическом словаре:
Губная Реформа - в Русском государстве в 30-50-х гг. 16 в. Изъяла из суданаместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям.

Определение «Губная Реформа» по БСЭ:
Губная реформа - реформа местного управления в Русском государстве 16 в. Была вызвана обострением классовой борьбы. По Г. р. дела о заведомо известных «лихих людях» (разбойниках и ворах) были изъяты из суда Наместников и волостелей и переданы
«выборным головам» (губным старостам) из местных дворян или детей боярских. В помощь им из «лучших» зажиточных крестьян избирались губные целовальники, выполнявшие судебно-полицейские функции. Г. р. предоставила господствующему классу широкие возможности для использования губных органов в борьбе с антифеодальными выступлениями крестьян и холопов. Наиболее ранние Губные грамоты относятся к 1539. К этому времени в Москве учреждается Разбойный приказ для надзора за деятельностью губных органов. В начале 40-х гг. 16 в. Г. р. была проведена в большинстве районов Русского государства, завершена правительством Ивана IV к 1555-56. Наибольшего развития губные органы получили во 2-й половиен 16 в. В результате земской реформы Ивана IV губные учреждения превратились в главные органы уездного управления. В их ведение перешли составление кабальных книг, почти все уголовные дела, надзор за общественным порядком в уездах (губах) и др. полицейские функции. В Москве в 1555-56 создана первая Уставная книга Разбойного приказа. В 17 в. губные старосты были ближайшими помощниками воевод.
Лит.: Носов Н. Е., Очерки по истории местного управления Русского государства первой половины XVI в., М. - Л. , 1957; Каштанов С. М., К проблеме местного управления в России первой половины XVI в., «История СССР», 1959, № 6; Зимин А. А., Реформы Ивана Грозного, М., 1960: Леонтьев А. К., Образование приказной системы управления в Русском государстве, [М.], 1961.
Н. Е. Носов.

Губная Гармоника    Губная Реформа    Губно-губной