Совхозы
Определение слова «Совхозы» по БСЭ:
Совхозы - советские хозяйства, крупные механизированные высокотоварные социалистические государственные предприятия в сельском хозяйстве СССР. Базируются на государственной (общенародной) социалистической собственности на землю и др. средства производства; работают на хозяйственном расчёте, регламентируют свою деятельность Положением о социалистическом государственном производственном предприятии; имеют устав, самостоятельный баланс, пользуются правами юридического лица; многие С. входят в состав различных производств, объединений, в том числе государственно-колхозных; наряду с колхозами являются формой развития производительных сил в сельском хозяйстве в период перехода к коммунизму.
В 1974 имелось 17 717 С., в том числе 1579 зерновых, 282 свекловичных, 300 хлопковых, 2643 плодово-виноградных, плодово-овощных и картофеле-овощных, 6814 молочных и мясо-молочных, 952 свиноводческих, 1385 овцеводческих, 1128 птицеводческих, 94 коневодческих, 108 оленеводческих, 135 звероводческих. Динамику развития С. в СССР и их размеры характеризуют данные табл. 1 и 2.
Развитие совхозов. Необходимость создания государственных с.-х. предприятий была обоснована В. И. Лениным ещё в период подготовки социалистической революции. В Апрельских тезисах В. И. Ленина (1917) ставился вопрос об организации на базе крупных помещичьих имений государственных хозяйств, которые в условиях победы социалистической революции должны были служить образцом крупного общественного социалистического производства. С. начали создаваться после опубликования Декрета о земле от 27 октября (9 ноября) 1917. Первыми С. фактически явились государственные конные заводы; с 1918 на основании правительственных постановлений стали организовываться С. различной специализации: свекловичные, племенного животноводства и др.
Положением о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию (1919) были определены основные задачи совхозного строительства. К 1922 имелось 4316 С. с земельной площадью 3324 тыс.га. Строительство С. осуществлялось как одно из важнейших подготовительных мероприятий к проведению коллективизации сельского хозяйства. С. должны были не только укрепить продовольственную базу государства, но и служить для крестьян образцом культурного ведения хозяйства, оказывать им повседневную помощь в обеспечении племенным скотом, сортовым семенным материалом, в техническом обслуживании, содействуя тем самым объединению крестьянских дворов в крупные коллективные хозяйства.
С. успешно выполняли эти задачи. По мере осуществления программы социалистического преобразования сельского хозяйства помощь С. крестьянским хозяйствам, а затем колхозам все более принимала характер производственного обслуживания. Многие С. использовали для этих целей специальные машинно-тракторные колонны. На базе тракторной колонны совхоза им. Т. Шевченко Берёзовского района Одесской области была организована (1928) первая государственная Машинно-тракторная станция (МТС). В апреле 1928 Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление о расширении и укреплении имеющихся С., а также об организации и развитии новых (зерновых) С. В числе первых высокомеханизированных зерновых С., созданных на основании этого постановления, был совхоз
«Гигант» в Сальских степях Ростовской обл. В 1930 работало уже свыше 140 зерновых С. За 1827-29 общая посевная площадь С. увеличилась с 1559 тыс.га до 2273,8 тыс.га, в том числе под зерновыми культурами с 1030 тыс.га до 1537,4 тыс.га. Значительно выросло поголовье скота. 16-й съезд ВКП(б) (1930) принял решение о создании специализированных животноводческих С., в соответствии с которым было организовано 140 скотоводческих С. (трест «Скотовод»),
350 свиноводческих (трест «Свиновод»), 115 овцеводческих (трест «Овцевод») и др. Создавались также С. систем «Маслотрест», «Госсортфонд», хлопководческие, оленеводческие и др. Происходило укрупнение мелких С.
Табл. 1. - Основные показатели развития совхозов
| 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1974 |
Число совхозов | 4159 | 4988 | 7375 | 11 681 | 17 717 |
Среднегодовая численность работников, тыс. чел. | 1373 | 1665 | 5800 | 8230 | 10 107 |
Валовая продукция с. х-ва в сопоставимых ценах 1965, млрд. руб. | ... | ... | ... | 16,9 | 30,1 |
Посевная площадь, тыс. га | 11 559 | 12 894 | 67 208 | 89 062 | 10 5844 |
в том числе зерновые | 7681 | 7550 | 42 831 | 59 643 | 6 6597 |
технические культуры | 330 | 331 | 2016 | 3391 | 3807 |
Поголовье скота, тыс. |
крупный рогатый скот | 2462 | 2802 | 14 437 | 24 501 | 34 605 |
в т. ч. коровы | 952 | 842 | 5084 | 8918 | 11 874 |
свиньи | 1910 | 2494 | 12 655 | 12 535 | 19 447 |
овцы и козы | 5908 | 7633 | 31 580 | 46 431 | 60 223 |
Число тракторов, в физических единицах, тыс. шт. | 74 | 74 | 403 | 681 | 994 |
Число зерноуборочных комбайнов, тыс. шт. | 27 | 33 | 206 | 265 | 346 |
Число грузовых автомобилей, тыс. шт. | 21 | 33 | 238 | 335 | 453 |
Табл. 2. - Средние размеры совхозов (1974)
| Приходится на 1 совхоз |
| | | скота, голов |
| с.-х угодий, | посевной -| |
| тыс. га | площади, | крупного | в т. ч. |
| | тыс. га | рогатого | коров | свиней | овец и коз |
| | | скота |
Все совхозы | 19,1м | 6,0 | 1955 | 670 | 1156 | 3577 |
Совхозы Министерства сельского | 20,4м | 6,3 | 2047 | 704 | 1199 | 3800 |
хозяйства СССР |
Из них: |
зерновые | 34,0 | 19,9 | 3674 | 1114 | 1949 | 4471 |
хлопковые | 8,3 | 4,2 | 1232 | 336 | 273 | 2279 |
овощные и овоще-молочные | 6,7 | 3,6 | 2079 | 824 | 678 | 787 |
молочные и мясо-молочные | 11,4 | 5,3 | 2505 | 888 | 900 | 1296 |
овцеводческие | 113,8 | 9,8 | 1744 | 516 | 263 | 30 263 |
свиноводческие | 10,2 | 7,1 | 2116 | 787 | 8476 | 383 |
птицеводческие* | 3,0 | 2,0 | 717 | 263 | 66 | 155 |
откормочные | 8,2 | 3,8 | 727 | 230 | 145 | 203 |
* В среднем на 1
птицеводческий совхоз приходится 248 тыс. голов птицы.
Развитие совхозного производства было
прервано Великой Отечественной войной 1941-45. Немецко-фашистские
захватчики нанесли
огромный ущерб сельскому хозяйству. В оккупированных районах было
разрушено и
разграблено 1876 С. (45% их общего количества).
После окончания войны разрушенные С. были восстановлены, и к 1950 совхозное производство по многим показателям превысило
довоенный уровень (табл. 1). В соответствии с постановлением Февральско-мартовского (1954) пленума ЦК КПСС об
увеличении производства зерна
путём освоения целинных и залежных земель в 1954-55 на целинных землях Казахстана, Сибири,
Поволжья, Урала было организовано 425 высокомеханизированных зерновых С., ставших крупными поставщиками хлеба. За 1954-74 целинные
земли дали
около 31 млрд. пудов высококачественного и дешёвого зерна, произвели
много другой продукции (см. Зерновое хозяйство).
Историческую роль в дальнейшем развитии С. сыграл Мартовский (1965)
пленум ЦК КПСС, разработавший
экономические меры подъёма с.-х. производства: укрепление материально-технической базы С. и колхозов,
установление стабильных пятилетних планов продажи государству с.-х. продукции,
стимулирование её сверхплановых закупок,
совершенствование системы труда и
премирования в С. и др.
Мероприятия, проведённые в соответствии с решениями Мартовского и последующих пленумов ЦК КПСС, 24-го съезда партии, обеспечили
существенный и устойчивый
подъём совхозного производства. Валовая продукция сельского хозяйства в С. возросла за 1965-74 с 16,9 млрд. руб. до 30,1.
Увеличение объёма с.-х. производства было
достигнуто главным образом за счёт
интенсификации сельского хозяйства, обеспечившей рост
урожайности с.-х. культур и
продуктивности животноводства. За 1965-74
урожайность зерновых в С. возросла с 6,7 ц до 11,7 ц с 1 га, овощей - со 120 ц до 155,6 ц с 1 га (в С.
министерства сельского хозяйства СССР).
Среднегодовой надой от 1 коровы повысился с 2121 кг до 2399 кг,
средняя яйценоскость кур - со 149 до 207 шт. яиц в год.
С целью дальнейшего
ускорения развития сельского хозяйства, в том числе совхозного производства, ЦК КПСС и Сов. министров СССР приняли в 1974 постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР»,
предусматривающее проведение комплекса социально-экономических мероприятий по
повышению эффективности с.-х. производства (в 1974 в этой зоне имелся 4331 С.).
Народно-хозяйственное
значение С. постоянно возрастает. Удельный вес С. и других государственных хозяйств
(птицефабрики, племенные и конные
заводы, учебно-опытные хозяйства и т.п.) в
товарной продукции сельского хозяйства повысился за 1940-74 с 12 до 41% (по отдельным
видам продукции см. табл. 3). В государственных закупках с.-х. продукции их удельный вес в 1974 составлял (в %): по зерну - 44, хлопку-сырцу - 27, сахарной свёкле - 8, картофелю - 36, овощам - 57, мясу - 44, молоку - 42, яйцам - 73, шерсти - 47.
Товарность хлопка-сырца, сахарной свёклы (фабричной), шерсти составляет 100%, зерна - около 60%, молока, мяса и яиц - свыше 90%.
Табл. 3. - Удельный вес совхозов и других государственных хозяйств в производстве валовой и товарной продукции сельского хозяйства, в %
| 1940 | 1960 | 1974 |
| в валовой | в товарной | в валовой | в товарной | в валовой | в товарной |
Зерно | 8 | 10 | 37 | 43 | 43 | 45 |
Хлопок-сырец | 6 | 6 | 15 | 15 | 27 | 27 |
Сахарная свёкла | 4 | 4 | 7 | 7 | 8 | 8 |
Картофель | 2 | 5 | 11 | 18 | 14 | 26 |
Овощи | 9 | 16 | 26 | 45 | 40 | 52 |
Мясо | 9 | 16 | 22 | 31 | 34 | 42 |
Молоко | 6 | 15 | 17 | 30 | 30 | 42 |
Яйца | 2 | 3 | 9 | 21 | 46 | 70 |
Шерсть | 12 | 15 | 27 | 30 | 45 | 46 |
Материально-техническая база совхозов. За 1940-74 количество тракторов в С. увеличилось в 13 раз, комбайнов - в 12, грузовых автомобилей - более чем в 20 раз (см. табл. 1). Основные
полевые работы (пахота, сев зерновых, хлопчатника и сахарной свёклы,
уборка зерновых и силосных культур и др.), а также производство ряда животноводческих продуктов
полностью механизированы. Близка к
завершению механизация
посадки картофеля, междурядной
обработки сахарной свёклы, кукурузы и др. В 1974
доение коров механизировано на 85%,
стрижка овец - на 96%,
подача воды на свинофермах - на 93%, на фермах крупного рогатого скота - на 77% (к общему поголовью животных), Все С. электрифицированы.
Число электродвигателей за 1960-74 возросло с 321 тыс. до 4161 тыс.,
потребление электроэнергии с 2277 млн.квт·ч до 21345 млн.квт·ч.
Механизация и электрификация совхозного производства обеспечили повышение производительности труда за 1940-74 в 2,4 раза.
Одним из главных условий укрепления материально-технической базы С. является
улучшение использования земли. В соответствии с решениями Майского (1966) пленума ЦК КПСС в С. осуществляется
программа водохозяйственного строительства и мелиорации земель. Возрастают
поставки С. минеральных
удобрений, химических средств защиты
растений, кормовых фосфатов и т.п.
Специализация совхозного производства устанавливается на основе государственного
плана продажи государству с.-х. продукции с учётом местных природно-экономических условий. Производственное
направление С. определяют по главной отрасли, имеющей
наибольший удельный вес в валовой и товарной продукции (главная
отрасль часто одна, реже 2-3). Для более эффективного использования внутрихозяйственных ресурсов в С. организуют
несколько дополнительных отраслей. В С. создаются также
различные подсобные предприятия и промыслы: по обслуживанию основных отраслей сельского хозяйства
(ремонтные мастерские, электростанции и др.), по
переработке с.-х. сырья (овощей, фруктов, молока и т.п.), по производству строительных материалов и др.
Внутрихозяйственная
специализация С. осуществляется выделением в хозяйствах специализированных подразделений: полеводческих, семеноводческих и др. бригад, свекловодческих звеньев, специализированных животноводческих ферм и т.д.; внутриотраслевая специализация характеризуется обособлением отдельных ступеней производства:
например, в
свиноводстве организуются репродукторные,
откормочные, племенные С. или фермы; межхозяйственная специализация С. развивается на основе межхозяйственного
разделения труда по отдельным отраслям (продуктам) с.-х. производства и расширения межхозяйственных связей.
Интенсификация сельского хозяйства способствует развитию
углублённой специализации
(получение одного вида или
однородной группы продукции), дающей
возможность организовать производство с.-х. продукции на промышленной основе. В крупных специализированных С. созданы Комплексы
животноводческие, выпускающие продукцию в большем объёме, с меньшими затратами кормов (на 20-30%) и труда (в 2-3 раза).
Углубление специализации производства сопровождается развитием межхозяйственной производственной
кооперации, в
результате которой возникают новые
формы общественного производства и его
управления - крупные
межхозяйственные предприятия, различные производственные объединения и фирмы. Многие С. входят в состав предприятий и объединений промышленного характера, представленных разнообразными формами, - совхоз-завод,
комбинат, аграрно-промышленный
комплекс и др. (см. Аграрно-промышленные объединения). В 1974 более 40% С. являлись пайщиками межхозяйственной кооперации.
Производственная и организационная
структура совхозов зависит от специализации и уровня интенсификации производства, размеров земельной площади и валовой продукции. Основные производственные
единицы в С. - производственные бригады (см.
Бригада производственная), которые территориально объединяются в
отделения или фермы (см.
Ферма животноводческая). Производственные
подразделения располагают земельными угодьями (пашней, сенокосами, пастбищами и др.), рабочим и продуктивным скотом,
техникой, сооружениями, постройками и др. средствами производства, имеют постоянный состав работников. Их деятельность основана на внутрихозяйственном расчёте.
Оплата труда в совхозах производится в форме заработной платы. В
зависимости от организационно-экономических условий применяют аккордно-премиальную, сдельно-премиальную и повременно-премиальную системы оплаты труда.
Нормы обслуживания животных и
нормы выработки устанавливают в С. с учётом местных условий.
Кроме основные оплаты, применяют систему доплат и надбавок за квалификацию работников, стаж работы в данном хозяйстве,
сокращение сроков уборки урожая и др. Используется также
система материального
поощрения (премирования) из прибыли за
достижение высоких общих производственных показателей. В С. работают
квалифицированные кадры руководителей, специалистов сельского хозяйства, механизаторов, животноводов. В среднем на С. приходится 30 специалистов с высшим и средним сельскохозяйственным образованием. Число механизаторов в С. увеличилось с 812 тыс. в 1960 до 1650 тыс. в 1974; появились новые профессии,
характерные для современного промышленного производства:
операторы, диспетчеры, мастера-наладчики,
энергетики и др.
Планирование в совхозах. Совхозное производство организуется и развивается на
плановой основе. Централизованное плановое
руководство сочетается с
хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятия. В централизованном порядке для С. устанавливаются план закупок с.-х. продукции,
объём капитальных
вложений, фонд заработной платы, ввод в
действие основных фондов.
Набор культур, размеры посевных площадей, урожайность, поголовье,
продуктивность животноводства и др. производственные показатели планируются в С. Общая
сумма плановой прибыли определяется в хозяйстве и утверждается вышестоящей организацией. В С. составляют перспективные планы (пятилетние и организационно-хозяйственного устройства),
годовой производственно-финансовый план С., производственные планы отделений, ферм и бригад, рабочие планы (по периодам работ).
Финансирование хозяйственной деятельности совхозов осуществляется за счёт собственных
источников (прибыли, амортизационных
отчислений и др.), государственного бюджета, средств, перераспределяемых вышестоящими органами (прибыли, оборотных средств, амортизационных отчислений), а также за счет централизованных фондов, образуемых в министерствах сельского хозяйства. Основные средства, предоставляемые государством, и собственные оборотные средства образуют Уставный фонд С., пополняемый отчислениями от прибыли. Заемные оборотные средства С. получают в виде кредитов Госбанка (см.
Кредит сельскохозяйственный). С 1967 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 13 апреля 1967 начался
перевод С. на
полный хозяйственный
расчет. В 1975 все С. работали на полном хозяйственном расчете. В постановлении ЦК КПСС и Совета министров СССР от 20 ноября 1973
«О мерах по дальнейшему развитию хозяйственного расчета в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях» для определенной части хозяйств
предусмотрено сохранение бюджетных
ассигнований на производственные капитальные вложения и др. плановые
затраты до достижения ими
рентабельности, обеспечивающей работу в условиях полного хозяйственного расчета.
Управление в совхозах
основано на принципах
единоначалия. С. возглавляет
директор, назначаемый вышестоящей организацией. Он руководит работой С. и несет за нее
ответственность. В
большинстве С. управление
строится по территориальному
принципу, имеет трехступенчатую
структуру (директор -
управляющий отделением -
бригадир). В С. прибалтийских республик и северо-западных областей
РСФСР встречается двухступенчатая структура управления (директор - бригадир
комплексной бригады; директор -
начальник участка). С развитием специализации и концентрации производства С. переходят от многоотраслевых отделений к специализированным подразделениям - цехам, от территориального к отраслевому принципу управления. Опыт передовых хозяйств показывает, что при наличии соответствующих условий (рационального
перераспределения функций
между работниками управления, организации вспомогательных служб - диспетчерской, материально-технического
снабжения, сбыта и др.) управление по отраслевому принципу способствует более эффективному использованию внутрихозяйственных ресурсов, повышает
производительность управленческого труда. Государственное управление С. осуществляют соответствующие
органы - специализированные
тресты, управления сельского хозяйства, райисполкомы, производственные объединения, министерства сельского хозяйства.
И. П. Воловченко.
Госхозы в зарубежных социалистических странах.
Практика организации государственного сектора в сельском хозяйстве зарубежных социалистических стран явилась результатом творческого использования ленинского принципа создания крупных социалистических с.-х. предприятий. Государственные социалистические с.-х. предприятия (госхозы) в европейских социалистических странах стали создаваться в ходе земельных
реформ в
середине 40-х гг. На базе национализированных помещичьих имений и др. угодий государственного земельного
фонда по типу С. в СССР были организованы государственные земледельческие хозяйства (ГЗХ) в
Болгарии, госхозы в Венгрии, Польше,
Чехословакии и
Югославии, народные имения в ГДР, государственные земледельческие и животноводческие фермы (с. 1949 - госхозы) в Румынии. Государственные с.-х. предприятия в большинстве социалистических стран сыграли решающую роль в начавшемся в
конце 40-х - начале 50-х гг.
процессе производственного
кооперирования крестьянства.
Табл. 4. - Количество госхозов, площадь и удельный вес пашни, находящейся в их пользовании, в некоторых европейских социалистических странах
| 1965 | 1970 | 1974 |
| Кол-во госхозов | пашня, тыс. га | в % к пашне страны | Кол-во госхозов | пашня, тыс. га | в % к пашне страны | Кол-во госхозов | пашня, тыс. га | в % к пашне страны |
Венгрия | 214 | 632 | 12,0 | 180 | 602 | 11,6 | 150 | 621 | 12,1 |
ГДР | 572 | 332 | 7,0 | 511 | 288 | 6,0 | 489 | 451,5* | 9,7 |
Польша | 6515 | 1865 | 12,0 | 5374 | 2002 | 13,3 | 3969 | 2174 | 14,8 |
Румыния | 721 | 1581 | 16,1 | 370 | 1545 | 15,8 | 370 | 1648 | 17,0 |
Чехословакия | 329 | 985 | 19 0 | 336 | 1016 | 23,5 | 290 | 1017 | 20,5 |
*C.-х. угодий.
Табл. 5. - Урожайность основных сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства госхозов (1974)
| Венгрия | ГДР | Польша | Румыния | Чехословакия |
Урожайность, ц с 1 га |
Зерновые и бобовые | 42,8 | 39,4 | 31,6 | 27,1 | 32,7 |
в том числе пшеница | 41,8 | 43,4 | 36,0 | 27,0 | 35,6 |
Сахарная свёкла | 383 | 296 | 275 | 254 | 355 |
Картофель | 270 | 212 | 182 | 245 | 154 |
Продуктивность животноводства |
Удой молока на одну корову, кг | 3145 | 3769 | 3347 | 2440 | 2859 |
Яйценоскость курицы-несушки, шт. | 221 | 222 | 172 | 213 | 238 |
Настриг шерсти от одной овцы, кг | 3,8 | 4,9 | 3,2 | 3,3 | 3,5 |
До середины 60-х гг. госхозы в большинстве стран развивались как узкоспециализированные хозяйства (главным образом по производству семенного и посадочного материала и
выращиванию племенного скота), а затем многие из них стали
приобретать общепроизводственный характер
(специализироваться на производстве земледельческой и животноводческой продукции). Значительная
часть госхозов размещена в пригородных зонах.
Данные о количестве госхозов и их удельном весе в общем размере пашни в некоторых социалистических странах Европы приведены в табл. 4. В МНР насчитывалось 36 госхозов, которым принадлежало 66%
посевной площади страны (1974), в ДРВ - 105 госхозов, которые располагали 300 тыс.га пашни (1974), в КНДР - 169 госхозов, которые занимали 6% всех пахотных земель (1960),
Материально-техническая база госхозов развивается быстрыми темпами. В 1974
каждый госхоз имел в среднем: в Венгрии - 66 тракторов, в Польше - 19, в Румынии - 74, в Чехословакии - 97, в МНР - 82 (в физическом
исчислении). Укрепление материально-технической базы, меры по интенсификации сельского хозяйства обеспечили
высокий уровень продуктивности земледелия и животноводства (табл. 5). О росте валовой продукции госхозов некоторых европейских. социалистических стран свидетельствуют данные табл. 6.
Табл. 6. - Индекс валовой продукции в госхозах некоторых европейских социалистических стран (1960=100)
| 1965 | 1970 | 1974 |
Венгрия | 122 | 152 | 186 |
ГДР | 116 | 125 | 153 |
Польша | 136 | 178 | 265 |
Румыния | 181 | 233 | 285 |
Чехословакия | 109 | 142 | 164 |
Большинство госхозов в европейских социалистических странах участвуют в процессе межхозяйственной кооперации, входят в различные межхозяйственные и аграрно-промышленные объединения,
зачастую играя в них ведущую роль.
Например, в Болгарии все ГЗХ включены в состав аграрно-промышленных комплексов; в Польше и Югославии многие госхозы насяду с государственными предприятиями по переработке с.-х. продукции входят в состав крупных аграрно-промышленных комбинатов: практически все народные имения ГДР являются участниками различных форм межхозяйственной кооперации и аграрно-промышленной интеграции.
И. М. Карпенко.
Лит.:
Брежнев Л. И., Вопросы аграрной
политики КПСС и освоение целинных земель
Казахстан на, 2 изд.. М., 1974; Сельское хозяйство СССР на современном этапе.
Достижения и
перспективы М., 1972;
Зеленин И. Е., Совхозы в СССР (1941-1950), М., 1969; Богденко М. Л., Совхозы СССР. 1951-1958, М., 1972; Сельское хозяйство Советского Союза, М., 1970;
Экономика социалистического сельского хозяйства в современных условиях, М., 1971;
Народное хозяйство СССР в 1974, М., 1975; Статистический
ежегодник стран - членов Совета Экономической
Взаимопомощи, М., [1975]; Проблемы развития сельского хозяйства социалистических стран Европы, М., 1973.
Совхоз имени Кирова
Совхозы
Согда