Пенсия
Значение слова Пенсия по Ефремовой:
Пенсия - 1. Периодическая - обычно ежемесячная - денежная выплата в качестве материального обеспечения граждан по возрасту, при утрате ими работоспособности, при потере кормильца и т.п.
2. разг. Деньги, полученные в виде такой выплата.
Значение слова Пенсия по Ожегову:
Пенсия - Денежное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности, нетрудоспособности, в случае потери кормильца
Пенсия Деньги, получаемые в качестве
такого обеспечения
Пенсия в Энциклопедическом словаре:
Пенсия - (от лат. pensio - платеж) - денежное обеспечение, получаемоегражданами из пенсионных, страховых и иных фондов по окончании работы, придостижении определенного возраста, по инвалидности и в некоторых другихслучаях. Служит, как правило, постоянным и основным источником средств ксуществованию. Согласно Закону ''О государственных пенсиях в РоссийскойФедерации'' от 20 ноября 1990 выплата государственной пенсии осуществляетсяиз Пенсионного фонда Российской Федерации. Трудовые пенсии назначаются повозрасту (по старости) - мужчинам, достигшим 60 лет, при стаже работы неменее 25 лет и женщинам, достигшим 55 лет, при стаже работы не менее 20лет (определенным категориям трудящихся эти пенсии назначаются на льготныхусловиях, т. е. при меньшем возрасте или стаже); по инвалидности; послучаю потери кормильца, за выслугу лет. Социальные пенсии назначаютсянетрудоспособным при отсутствии права на трудовую пенсию. Граждане вправетакже заключать договоры добровольного страхования о дополнительнойпенсии. Пенсии не подлежат обложению налогами. Закон гарантируетсоциальную защищенность пенсионеров, в т. ч. путем регулярного пересмотраразмеров пенсии по мере изменения стоимости жизни.
Значение слова Пенсия по словарю Ушакова:
ПЕНСИЯ
пенсии, ж. (латин. pensio - платеж). Денежное обеспечение, назначаемое лицу при достижении установленного стажа работы или вследствие инвалидности либо старости (а в случае смерти соответствующего лица - нетрудоспособным членам его семьи). Персональная пенсия семье умершего писателя. Выйти или перейти на пенсию (перестать работать и начать Получать пенсию). Получать пенсию.
Значение слова Пенсия по словарю Брокгауза и Ефрона:
Пенсия — пожизненное содержание, выдаваемое отставным чиновникам за долговременное и беспорочное прохождение службы. На П. имеют также право вдовы и дети умерших чиновников, причем за основание принимается та П., которая следовала бы мужу или отцу, если бы он вышел в отставку в день своей смерти. Обычай вознаграждать заслуженных граждан пожизненным содержанием существовал издавна, но такие награды давались лишь лицам, пользовавшимся особым расположением высших властей; потеря расположения влекла за собой лишение содержания. П. являлась выражением милости, носила характер дара. Не было сознания права лиц, посвятивших свои силы государственной службе, требовать по наступлении старости и неспособности к труду материальной поддержки от государства. Современный смысл П. получает во французском законодательстве эпохи Великой революции, провозгласившем (22 августа 1790 г.) следующие принципы: 1) На государстве лежит обязанность вознаграждать оказанные ему услуги, когда важность и продолжительность их заслуживают такой признательности. Нация обязана оплачивать жертвы, приносимые гражданами ради общественной пользы. 2) Только те услуги должны быть вознаграждаемы государством, которые представляют интерес для всего общества. Услуги, оказываемые одним лицом другому, не могут быть сюда относимы, хотя бы обстоятельства и дали им значение общественное. 3) Всякий, кто служил своему отечеству, защищал, просвещал или прославил его или дал пример преданности общественному благу, вправе требовать от нации признательности и претендовать на вознаграждение, соответствующее характеру и продолжительности оказанных им услуг. В настоящее время права на П. санкционируются почти всеми европейскими кодексами; исключение составляет Швейцария. В некоторых государствах установлены вычеты из содержания служащих для образования пенсионного фонда, образцовыми представляются германские общеимперские законы о пенсиях (31 марта 1873 г. и 21 апреля 1886 г.). Необходимым условием для получения права на пенсию служит формально установленная неспособность лица к дальнейшему отправлению обязанностей вследствие увечья или слабости физической или душевной. Вторым условием, не столь категоричным, является пребывание на службе в течение по крайней мере десяти лет. Раньше этого срока имперский чиновник получает безусловное право на П. только в таком случае, если неспособность его к дальнейшей службе явилась следствием болезни, ран или вообще какого-либо повреждения, приключившегося при исполнении служебных обязанностей. Помимо этого случая, П. при наступлении неспособности раньше 10 лет службы может быть назначена лишь по особому постановлению союзного совета. Размер П. по истечении 10 лет службы — 15/60 последнего оклада; с каждым годом службы размер П. возрастает на 1/60; maximum П. — 3/4 оклада. Для служащих в судебном ведомстве установлены более льготные правила. Вдовы получают 1 /3 содержания мужа (не более, однако, 1600 марок и не менее 160 марок в год), дети при них — 1/5, круглые сироты — 1/3 содержания отца. Из жалованья чиновников вычитаются на П. 3%. Особенной тщательностью отличаются постановления о П. для военных. Русское законодательство (ст. 1 уст. о П. и единовременных наградах Св. Зак., т. III) относит пенсию к разряду служебных наград. Право на пенсию приобретается беспорочной выслугой определенных в законе сроков; размер П. определяется, главным образом, в зависимости от продолжительности службы и от разряда должности, которую занимал чиновник до отставки. Размер полной П. по табели за установленными вычетами для должностей: 1-го разряда — 1120 руб. 83 коп., 2-го разряда — 840 руб. 63 коп., 3-го разряда первой степени — 560 руб. 40 коп. и второй степени — 420 руб. 24 коп., 4-го разряда — 336 руб. 24 коп., 5-го разряда — 280 руб. 20 коп., 6-го разряда — 210 руб. 15 коп., 7-го разряда — 168 руб. 15 коп., 8-го разряда — 127 руб. 32 коп. и 9-го разряда — 84 руб. 90 коп. На полную пенсию имеют право лица, прослужившие на общей гражданской службе не менее 35 лет; прослужившие менее этого срока, но более 25 лет получают пенсии в половинном размере. Выходящие в отставку по совершенно расстроенному на службе здоровью или "по приключившейся неизлечимой болезни" получают: прослужившие от 10 до 20 — 1/3 пенсионного оклада, от 20 до 30 лет — 2/3 оклада, прослужившие 30 лет — полный оклад. Если болезнь требует постоянного постороннего ухода, П. выдается уже после 5 лет службы (1/3 оклада), а прослужившие 20 лет получают полный оклад (по табели). Для выслуги П. того или другого разряда по табели необходимо пробыть не менее 5 лет в должности этого разряда; в противном случае пенсия назначается по низшему разряду. Члены Государственного совета, министры и другие лица, "высшие должности отправляющие", получают пенсию "по особенному Высочайшему о каждом из них усмотрению". По назначению государя определяются также П. служащим в собственной его императорского величества канцелярии и в канцелярии по принятию прошений, на высочайшее имя приносимых. Лишаются права на П. лица, приговоренные по суду к наказаниям, соединенным с лишением или ограничением прав состояния, к исключению из службы или отрешению от должности, даже в том случае, если бы виновные были избавлены от наказания монаршей милостью. Лишаются также права на П. чиновники, бывшие под судом по обвинению в преступных деяниях, влекущих за собой лишение права на П., но освобожденные от следствия и суда всемилостивейшим манифестом. Загладившие прежние проступки новой службой приобретают право на П. вновь со дня вторичного поступления на службу или со дня утверждения приговора; при отличной усердной службе им предоставляется ходатайствовать о награждении их П. и за прежнюю, до наказания, службу. Производство П. прекращается: 1) вступлением снова в действительную службу (исключения из этого правила см. в ст. 14 Уст. о П.); 2) принятием должности или службы иноземной без согласия нашего правительства; 3) пострижением в монашество и 4) пребыванием за границей долее дозволенного срока. Вдова и дети умерших чиновников имеют право на П., если мужья или отцы их умерли на службе по приобретении права на П. или находились в отставке с П. или хоть и без П., но имели на нее право. Усыновление не дает права на П. Вдова бездетная или имеющая детей, которым по их возрасту или другим причинам П. не полагается, получает половину той П., которая причиталась бы ее мужу; вдове с детьми, имеющими право на П., прибавляется к половине одна треть другой половины на каждого ребенка, так что имеющая трех детей и более получает полную П. Если остались одни дети без матери, то каждый получает 1/4 П. Если семейство, оставшееся без матери, состоит более нежели из 4-х детей, то П. (полная) делится между ними поровну. П. прекращается для вдов: замужеством, пострижением в монашество, присуждением по судебному приговору к наказанию, лишающему права на П. (см. выше), пребыванием за границей долее дозволенного срока; для сыновей: достижением 17-летнего возраста, вступлением в общественное заведение на казенный счет, принятием на службу; для дочерей: замужеством, достижением 21 года, принятием на казенный счет в общественное заведение. Увечные и неизлечимо больные дети, "не имеющие способов к своему пропитанию", пользуются П. пожизненно. Весьма льготными, сравнительно, представляются постановления о П. для служащих в придворном ведомстве, по ученой и учебной части во всех ведомствах и некоторые другие. Льготы заключаются в сокращении сроков выслуги (вместо 35—30 лет для служащих придворного ведомства и 25 лет для состоящих на ученой и учебной службе), в принятии за основание П. жалованья (вместо установленных в табели окладов) и, наконец, в праве получать П., находясь на действительной службе и получая, следовательно, установленное содержание (или, по крайней мере, часть его). Правила 13 июня 1886 г. предоставляют служащим в отдаленных местностях следующие преимущества в отношении П.: 1) для служащих на острове Сахалине, в округах Петропавловском, Гижигинском, Охотском и Николаевском Приморской области, в Якутской области, в Туруханском крае Енисейской губернии, в округах Березовском и Сургутском Тобольской губернии и в уездах Кольском, Кемском, Мезенском и Печорском Архангельской губернии — два дня службы считаются за три, а размер П. повышается на три подразделения (разряда или степени); 2) в остальных частях Приамурского генерал-губернаторства, в Туркестанском генерал-губернаторстве и в Закаспийской области — три дня службы считаются за четыре, и размер П. повышается на два подразделения; 3) в остальных частях Иркутского генерал-губернаторства и губерний Тобольской и Томской, а также в Степном генерал-губернаторстве — три дня службы считаются за четыре и 4) в областях Уральской и Тургайской, в некоторых округах Северного Кавказа и в Закавказье, в уездах Пинежском, Онежском и Холмогорском Архангельской губернии, Повенецком и Пудожском Олонецкой губернии, Яренском и Усть-Сысольском Вологодской губернии — четыре дня службы считаются за пять. Состоящим на службе в губерниях Царства Польского (лицам русского происхождения) предоставляется или получать пенсию из эмеритального капитала Царства, подчиняясь в таком случае всем правилам об эмеритуре, или же получать П. по законам империи; в последнем случае они приобретают право на полную П. за 25 лет службы и на половинную — за 20 лет. Время, проведенное на службе вне губерний Царства, зачисляется в срок выслуги, считая по семи дней за пять. О П., выдаваемых кавалерам разных орденов, см. Орден. Крайняя устарелость приведенных выше постановлений о П. и незначительность пенсионных окладов по табели развили на практике выдачу усиленных П. путем административным. Ст. 52 Уст. о П. гласит: "никакое ведомство не должно входить с представлениями о назначении П. свыше того, что уставом о них определено; оно обязано не допускать никакого в сем уставе изъятия и не отступать от него". В действительности, однако, административное усмотрение имеет решающее значение при определении размера П. О назначении усиленной П. министр того ведомства, где служил проситель, входит в соглашение с министром финансов; если соглашение не состоится, вопрос решается окончательно в комитете министров. Пределы усиленной П. для прослуживших 35 лет — от 1/3 до 2/3 жалованья, для прослуживших от 15 до 35 лет — от 1/4 до 1/2 жалованья. См. Инвалидный капитал, Пенсионные кассы, Эмеритура. По сведениям отчета государственного контроля, в 1895 г. выдано было П. и постоянных пособий из государственного казначейства на сумму 31411140 руб., в 1896 г. — 31941138 руб. М. Т.
Пенсия (дополнение к статье) Уставом 3 июня 1902 г. о П. и единовременных пособиях священнослужителям и псаломщикам епархиального ведомства
предоставлено этим лицам и их семействам право на П. на тех же основаниях, как и чинам гражданского ведомства (см.). Законом 1 декабря 1903 г.
действие устава 1902 г.
распространено на епархиальных и уездных миссионеров. 26 февраля 1901 г. и 27 мая 1902 г. утверждены новые правила о пенсиях
военному и
морскому духовенству. Ввиду выяснившейся после
войны с Японией
недостаточности обеспечения, предоставляемого городскими и земскими учреждениями семействам нижних чинов, погибших на войне, министерством внутренних дел в марте 1906 г. представлен в государственный
совет новый проект обеспечения
семей нижних чинов,
согласно которому предположена
выдача вдовам нижних чинов из казны П. в размере 36 руб. в год;
попечение о детях оставляется на
обязанности Алексеевского главного комитета по
призрению детей лиц, погибших в войну с Японией (см.), а попечение о прочих членах семьи на обязанности земств и городов. При
увеличении по закону 13 апреля 1905 г. некоторых налогов, установлены также дополнительные вычеты на П. в следующих размерах: при окладе с 600 до 1000 руб. вычитается 1 %, при окладах от 1000 до 5000 руб. — 2 %, с 5000 руб. и выше — 3 %. Оклады ниже 600 руб. освобождены от дополнительного вычета. В 1904 г. пенсий и постоянных пособий чинам всех ведомств, их вдовам и сиротам выдано на 40799 тыс. руб.; по государственной росписи на 1905 г. на этот
предмет назначено 42600 тыс. руб., на 1906 г. — 45500 тыс. руб.
Определение слова «Пенсия» по БСЭ:
Пенсия (от лат. pensio - платёж)
в СССР - денежное обеспечение, получаемое гражданами из общественных фондов потребления в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Право на П. установлено Конституцией СССР (ст. 120). Выплачиваются также П. за выслугу лет и по случаю потери кормильца. Назначаются за прошлый труд или общественно-полезную деятельность и служат, как правило, постоянным и основным источником средств к существованию. П. по случаю потери кормильца назначаются семье за труд и иную общественно-полезную деятельность кормильца. Вопросы обеспечения трудящихся в старости и при нетрудоспособности всегда входили в программные требования Коммунистической партии. В. И. Ленин писал, что рабочие имеют право на государственную П., так как они
«... содержат своим трудом все богатые классы и все государство, а потому они не менее имеют право на пенсию, чем чиновники, получающие ее» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 7, с. 175). После Октябрьской революции 1917 для трудящихся было установлено государственное пенсионное обеспечение. С первых же лет Советской власти за счёт государства назначались П. по инвалидности и по случаю потери кормильца. С 1928 для рабочих отдельных отраслей промышленности были введены П. по старости, которые затем были распространены на всех рабочих, а к 1937 - на служащих. Закон о государственных пенсиях 1956 значительно повысил уровень пенсионного обеспечения и расширил круг лиц, имеющих право на П. По этому закону П. назначаются: рабочим, служащим и др. гражданам, на которых распространяется государственное Социальное страхование; военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы; учащимся высших, средних специальных и иных учебных заведений; др. гражданам, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей или в связи с выполнением долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности или социалистического правопорядка; членам семей вышеперечисленных граждан - П. по случаю потери кормильца.
С принятием Закона о П. и пособиях членам колхозов (1964) сложилась единая система пенсионного обеспечения, охватывающая практически всех трудящихся и членов их семей. В 1974 численность пенсионеров в СССР составила 44 млн. чел., а общая сумма государственных расходов на П.- 20,7 млрд. руб. Социальная структура пенсионеров: 60% рабочие и служащие, 30% члены колхозов, 10% бывшие военнослужащие. Основные принципы советской пенсионной системы: обеспечение гарантируется государством без каких-либо вычетов из заработка трудящихся, выплата П. осуществляется государственными органами за счёт средств общесоюзных фондов; установлены единые основания пенсионного обеспечения (старость, инвалидность, потеря кормильца); единый возраст и единые требования к трудовому стажу, необходимому для назначения П.; единый порядок исчисления размера П. из заработка с преимуществом для невысокооплачиваемых категорий работников.
Порядок и условия назначения и выплаты пенсий регламентируются Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 (СП СССР, 1972, № 17, ст. 86), с изменениями и дополнениями от 21 ноября 1973 (СП СССР, 1973, № 25, ст. 143), Положением о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1964 (СП СССР 1964, № 20, ст. 128, с изменениями и дополнениями), и некоторыми др. нормативными актами.
П. по старости назначаются рабочим, служащим и членам колхозов пожизненно, независимо от состояния трудоспособности, мужчинам - по достижении 60 лет при наличии стажа работы не менее 25 лет, женщинам - по достижении 55 лет при стаже не менее 20 лет. При таком же стаже, но на 5 лет раньше указанного возраста П. по старости назначаются инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Право на П. на льготных условиях имеют также женщины, родившие 5 или более детей и воспитавшие их до 8 лет (по достижении 50 лет при стаже работы не менее 15 лет). Рабочим и служащим, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по специальному списку производственных цехов, профессий и должностей (список № 1), также установлены пенсионные льготы: П. назначается мужчинам в 50 лет при стаже не менее 20 лет, женщинам - в 45 лет при стаже не менее 15 лет. Рабочим и служащим, занятым на др. работах с тяжёлыми условиями труда (список № 2), П. назначаются: мужчинам в 55 лет при стаже не менее 25 лет, женщинам в 50 лет при стаже не менее 20 лет. Работницы предприятий текстильной промышленности (по специальному списку) получают П. в 50 лет при стаже не менее 20 лет; рабочие и служащие - слепые: мужчины в 50 лет при стаже не менее 15 лет, женщины в 40 лет при стаже не менее 10 лет; рабочие и служащие, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты),- мужчины в 45 лет при стаже не менее 20 лет, женщины в 40 лет при стаже не менее 15 лет.
Размер П. по старости определяется в процентах к фактическому заработку работника и составляет от 100% до 50% заработка трудящихся. Во всех случаях П. не может быть меньше 20 руб. для члена колхоза и 45 руб. для рабочего и служащего (при наличии полного стажа). Максимальный размер П. 120 руб. в месяц.
Рабочим и служащим к П. по старости начисляются следующие надбавки (в пределах максимального размера П.): за непрерывный стаж работы свыше 15 лет или общий стаж, превышающий необходимый для назначения П. не менее чем на 10 лет,- 10% П.; неработающим пенсионерам, имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи, - при одном иждивенце 10%, при двух или более 15%.
Действующим законодательством установлен льготный порядок выплаты П. по старости работающим пенсионерам: некоторым категориям работников (например, рабочим, среднему и младшему медицинскому персоналу, некоторым работникам связи и т. д.) П. по старости выплачивается в полном размере. Всем пенсионерам разрешается 2 месяца в году работать с сохранением полностью выплаты П. за время работы (наряду с получением зарплаты). П. колхозникам выплачиваются полностью независимо от доходов, получаемых пенсионером в колхозе, или заработка в государственном предприятии сельского хозяйства.
П. по инвалидности назначаются рабочим, служащим и членам колхозов при постоянной или длительной потере трудоспособности вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания. П. по инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, устанавливаются независимо от продолжительности трудового стажа. Размер таких П. выше, чем размер П. по инвалидности вследствие общего заболевания. Продолжительность общего стажа, необходимого для назначения П. по инвалидности, зависит от возраста работника ко времени обращения за П., от его пола, а у рабочих и служащих - и от условий труда. Размеры П. определяются с учётом причины и группы инвалидности, работы, которую выполнял работник, и суммы его заработка.
При назначении П. по инвалидности рабочим и служащим начисляются надбавки (в пределах максимальных размеров пенсии): инвалидам 1-й и 2-й групп вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы от 10 до 15 лет - 10%, свыше 15 лет - 15% П.; неработающим инвалидам 1-й и 2-й групп (независимо от причины инвалидности), имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи: при 1 нетрудоспособном - 10 руб., при 2 - 20 руб., инвалидам 1-й группы при 3 и более нетрудоспособных членах семьи - 30 руб.; инвалидам 1-й группы (независимо от причины инвалидности) на уход за ними - 15 руб. в месяц.
П. по случаю потери кормильца получают нетрудоспособные члены семьи рабочего, служащего или члена колхоза, состоявшие на его иждивении, в случае смерти или безвестного отсутствия кормильца. К членам семьи в данном случае относятся дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 16 лет (учащиеся - 18 лет), причём братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей; отец, мать, жена (муж), если они достигли престарелого возраста или являются инвалидами (члены семьи колхозника - инвалидами 1-й и 2-й группы). Дети и нетрудоспособные родители умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на П., если впоследствии они утратили источник средств к существованию. Семьям рабочих, служащих и колхозников, умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также семьям умерших пенсионеров П. назначаются независимо от стажа работы кормильца. Семьям умерших вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, П. назначаются при условии, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения П. по инвалидности. П. по случаю потери кормильца составляют на 2 нетрудоспособных членов семьи 100-90%, на 3 и более 110-100% от размера П. по старости, исчисленной в процентах к заработку кормильца.
При назначении П. по случаю потери кормильца семьям рабочих и служащих начисляются (в пределах максимальных размеров П.) надбавки: семьям умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на 3 и более нетрудоспособных членов семьи - 15% П.; семьям умерших вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы кормильца от 10 до 15 лет - 10% П.; свыше 15 лет - 15% П. На всех членов семьи, имеющих право на П. по случаю потери кормильца, назначается одна общая П.
Рабочему или служащему, не имеющему стажа, необходимого для назначения полной П. (или его семье по случаю потери кормильца), может быть назначена П. при неполном стаже в размере, пропорциональном трудовому стажу (но не менее ј полной П.). При назначении такой П. льготные условия по возрасту и стажу, а также по размерам П. не применяются, не начисляются также надбавки к П.
П. за выслугу лет назначаются работникам просвещения, здравоохранения, лётно-подъёмного состава гражданской авиации, некоторым категориям артистов театров и др. зрелищных предприятий, как правило, независимо от возраста и состояния трудоспособности. Для установления П. данного вида необходим определённый стаж работы в должностях, перечисленных в постановлении Совета Министров СССР, регламентирующих порядок и условия назначения этих пенсий. Особый порядок установлен для пенсионного обеспечения научных работников (постановление Совета Министров СССР от 28 сентября 1949).
П. персональные устанавливаются лицам, имеющим особые заслуги перед государством в области революционной, государственной, общественной и хозяйственной деятельности или за выдающиеся заслуги в области культуры, науки и техники, а в случае смерти этих лиц - членам их семей. В зависимости от заслуг устанавливаются П. союзного, республиканского и местного значения. Для персональных пенсионеров предусматриваются определённые льготы (занимаемая ими жилая площадь оплачивается в размере 50%, предоставляется 50%-ная скидка за пользование отоплением, газом, электроэнергией, 80%-ная скидка со стоимости лекарств, бесплатное протезирование и т. д.).
Пенсионное обеспечение осуществляется органами министерств социального обеспечения союзных республик. Назначаются П. комиссиями в составе представителей местных органов государственной власти с участием профсоюзных органов (при назначении П. рабочим, служащим) или совместно с представителями колхозной общественности (при назначении П. членам колхозов). Офицерскому составу Советской Армии и Флота П. назначаются органами министерства обороны СССР с учётом их воинского звания и срока службы в армии. Гражданам, имеющим право одновременно на различные П. или на П. от различных органов, назначается одна П. по их выбору. П. не подлежат обложению налогами.
Пенсионное обеспечение трудящихся введено во всех др. социалистических странах, в их пенсионных системах имеются различия, обусловленные особенностями их исторического развития и уровнем экономики. Пенсионный возраст в большинстве социалистических стран установлен для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет.
Между СССР и некоторыми зарубежными социалистическими странами заключены соглашения о сотрудничестве в области социального обеспечения, в которых регулируются также вопросы назначения и выплаты П.
В капиталистических странах П.- возвращение части заработной платы, изъятой у работника путём прямых (страховые взносы трудящихся) и косвенных (взносы предпринимателей) вычетов на эти цели. Всякое улучшение пенсионного обеспечения, как правило, сопровождается повышением взносов трудящихся (например, в Великобритании, США, Франции). Пенсионное обеспечение характеризуется многочисленными ограничительными условиями: высокий пенсионный возраст (как правило, мужчины 65, женщины 60 лет), П. по инвалидности устанавливаются обычно только при полной потере трудоспособности, низкий размер П.; введён определённый стаж уплаты страховых взносов и др.; пенсионное обеспечение не распространяется на ряд категорий трудящихся (работников сельского хозяйства, мелких предприятий и т. д.); отстранение трудящихся от управления пенсионным обеспечением.
В капиталистических странах существуют 3 государственные системы пенсионного обеспечения: социального страхования, всеобщих П. и государственного вспомоществования. Как правило, в каждой стране все эти системы используются в том или ином сочетании. Наиболее полноценной является система социального страхования. Установление её - одно из главных требований рабочего движения. Однако в том виде, в каком она существует в современных капиталистических государствах, она не отвечает этим требованиям, так как пенсионные фонды образуются главным образом за счёт взносов из заработной платы самих трудящихся.
Система всеобщих П. введена всего в 7 государствах: Канаде, Новой Зеландии, Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции. При этой системе особый налог взимается со всех жителей от 16-18 до 62-65 лет. Определённые суммы в фонды обеспечения вносит государство. Предприниматели страховых взносов за наёмных работников не платят, в ряде случаев некоторая часть прибыли предприятия отчисляется на выплату П.
Системы, основанные на принципе государственного вспомоществования, введены в Австралии, частично в Новой Зеландии и др. Пенсионные фонды образуются целиком из общих налоговых поступлений. Хотя системы П. в данном случае формально распространены на всё население, П. получают лишь те граждане, еженедельный доход которых ниже установленной суммы, и лишь после унизительной процедуры проверки. Помимо общегосударственных систем, почти в каждой капиталистической стране установлены П. для отдельных категорий населения (государственных служащих, железнодорожников, моряков, шахтёров, фермеров, ремесленников и т. п.).
Отдельные меры по улучшению пенсионного обеспечения трудящихся в капиталистических странах, осуществляемые, как правило, за счёт средств самих работников, не решают острой проблемы обеспечения в случае старости или болезни. Введение в некоторых странах частного пенсионного обеспечения за счёт отдельных организаций, ассоциаций, предприятий носит чисто благотворительный характер и никакими гарантиями не обеспечивается. Для трудящихся улучшение условий пенсионного обеспечения - одно из основных направлений классовой борьбы. Хотя развитие пенсионного законодательства в буржуазных странах в определённой степени связано с объективными потребностями капиталистического строя, с необходимостью в стабильной рабочей силе, сохранения и увеличения прибылей и др., принятие этих законов, некоторое расширение круга лиц, получающих П., введение в ряде случаев семейных надбавок к П.- всё это является прежде всего результатом борьбы рабочего класса и др. трудящихся за свои социально-экономические права. Кроме того, все эти меры можно рассматривать как комплекс охранительных мероприятий, направленных на нейтрализацию рабочего класса, на ослабление классовой борьбы в условиях государственно-монополистического капитализма.
Лит.: Социальное обеспечение и страхование в СССР, М., 1972.
В. А. Ачаркан, Р. М. Цивилев.
Пенсионный
Пенсия
Пенсне
